《
所有不满到我为止 由我承担》
文/马英九
过去这一年,我们的社会经历了一些纷扰。虽然有各种不满与对立,人民都已经用选票表达了意见,台湾的民主日渐成熟,选后社会也很快恢复平静。
去年食安风暴之后,我们痛定思痛,全面投入公权力,严查重罚。也透过修法,大幅提高罚则。此外,政府与民间合作建立“三级品管”制度,为食品安全把关。我深信,只要我们坚持除恶务尽、绝不手软的决心,彻底扫除黑心食品,台湾食品产业一定可以脱胎换骨,重振“美食王国”的声誉。
展望新的一年,政府必须记取教训,社会暂时的平静,代表的不是问题的解决,而是人民对改革的期待。如果身为执政者不能反省检讨,化解不满与对立,社会的平静不会维持太久。
因此,新年开始,我想用和解的“和”与合作的“合”这两个字,分三个层次,也就是“社会和解”、“朝野合作”与“两岸和平”,来跟大家谈谈我们未来努力的方向。
第一:社会和解
去年三月的学生运动,确实为台湾带来了冲击。在网络串连、青年发声的主旋律之下,整个社会有了一股全新的脉动。或许有些人欢迎,有些人疑虑。但从长远来看,如果我们的国家,拥有关心社会的年轻人,以及尊重民主法治、坚持理性对话、反对暴力专制的公民社会,台湾一定生气蓬勃,持续茁壮。
我们必须承认,年轻人怀有比较高的理想性与正义感,对不公不义的事,特别反感。如果政府说明不清或做法不当,很容易引发误解与批评。
一年来台湾经济景气稳健回温,出口持续畅旺,经济成长率是三年来最高的,整体失业率是七年来最低的。年轻人的失业率虽然也下降不少,但仍然偏高;薪资增加幅度也是四年来最高的,去年企业获利情况良好,相当多企业计划今年加薪。但不少年轻人即使找到工作,也买不起房子,甚至不敢生孩子。这个世代的年轻人面对的是一个经济与薪资成长缓慢的年代,与上几代的生活经验全然不同。年轻人的焦虑与不安提醒我们,必须多倾听人民的心声,投入更多的资源,创造更多的机会,对于青年的理想性与正义感,政府也必须回应。
身为“总统”,我责无旁贷。首先,“和解”必须来自“理解”。对于青年世代及弱势群体,我们要用与过去不同的方式来理解,我们要学会易地而处,用青年的眼光看世界,从弱势的角度想未来。我们不应该忽视,这一个世代的年轻人,处在一个全球化、跨国竞争空前激烈的时代,即便努力,仍然担心未必有回报。
我强烈地希望政府官员,在处理青年、劳资、城乡以及弱势等问题的时候,要能设身处地,将心比心,设法理解对话的对象,熟悉对方的世界,多倾听人民的心声,融入政策,将社会对于政府的不满视为警惕与督促的力量,这样的施政才能避免一厢情愿,让人民无感。
当然,我们也不能忽视贫富差距的持续扩大。虽然过去五年来,人民的所得分配不断改善,使台湾在亚洲表现相对比较好。但不可否认的,有钱人累积财富的能力远远超过一般民众,这让社会中不少人充满了相对剥夺感。针对这种现象,政府必须推出更有效的财经与社会政策,以改善财富分配的不均。
最近,由先进国家组成的“经济合作发展组织”(OECD)也在关心会员国贫富差距扩大的问题,显示这是世界性的问题,而消弭贫富不均是一个长期且复杂的工作,需要社会各界共同关心,一起来为青年找到希望,让弱势获得照顾。政府在租税与福利政策上,必须尽快提出更有效的改革方案,让人民有感。
另一方面,我们也要加强沟通,回应民意。在资讯快速传递,互动性越来越强的时代,不能让政府的思维落后于这个时代。行政部门如果不进行彻底的检讨与改变,根本不可能跟上以网络为平台的公民对话及公共参与。未来在政府决策机制当中,会以“资讯更公开、决策更透明、接口更亲民”的方式,接纳各种多元意见,并进一步推动“开放政府资讯”(open data)的工作,确保政府的施政真正成为全民参与的过程,保持在符合民意的轨道上运作。以上这种“公开、透明与亲民”的决策与沟通方式,我期待尽速让人民看到成果。
第二:朝野合作
台湾今天面临许多内外挑战,为了公共利益与全民福祉,朝野需要从对立走向合作。我们看到,台湾的朝野之间,存在着很大的鸿沟,真的应该坐下来好好谈谈。各位乡亲:台湾没有分裂的本钱,所有的不满应该到我为止,由我承担。
长久以来朝野累积了太多的对立,不能有效合作,一直是我担任“总统”到今天最大的遗憾。我深切体会,朝野不和,只会让全民受苦,这绝对不符合人民期待。朝野融冰或许需要时间,但未来的一年多,台湾有太多迫切的问题需要解决,时间不能再虚耗,台湾不能再等待。
各位乡亲:只要有利于政局缓和,我愿意促成朝野任何形式的对话与合作;只要有利于人民,我对于不限议题、各种型态的“国是会议”,都乐观其成。
对于新选出的地方首长,我由衷祝贺,也期待“中央”与地方政府之间,为了长远的福祉,应该捐弃成见,加强合作。“家和万事兴”,我们必须团结一致,才能面对严峻的国际政经情势。
台湾近年来面临的是全球经贸自由化与区域经济整合的挑战,各国抢签双边及多边自由贸易协定,早已蔚为风气,但台湾却一直落后,一直苦苦追赶。各位乡亲:“开放带来兴旺,闭锁必然萎缩”,这,就是这个时代脉动的写照!这不是口号,这就是现实。不管我们喜不喜欢,都得面对,接受挑战。这些工作,今天拖延,明天就会落后;今天不做,明天就会后悔。
同时,我期盼朝野透过沟通化解歧见,让台湾在多变的国际政经情势中,保有竞争优势。各位乡亲:我们只有一个台湾,让我们一起为台湾的经济,全力以赴,共同打拼!
第三:两岸和平
台湾社会必须和解,两岸和平也要巩固。对我来说,推动两岸关系,最重要的目的:第一,是和平;第二,也是和平;第三,还是和平。过去六年多来我们努力的成果,证明这样一条追求和平的路线是正确的。
未来,我们仍将在“中华民国宪法”架构下,维持两岸“不统、不独、不武”的现状,在“九二共识,一中各表”的基础上,秉持“以台湾为主,对人民有利”的原则,继续推动两岸的后续经贸协商,推动两岸互设办事机构,以促进两岸关系更进一步的和平发展。同时,两岸和平发展带来的和平红利,尤其是在经贸方面的利益,应该由全民来分享,特别是占企业中绝大多数的中小企业,相信这是多数国人的共同期待。
过去一年,两岸关系稳步向前。双方主管两岸事务的首长先后在南京、台北与北京会晤了三次,并互称官衔。这是两岸隔海分治65年以来的第一遭,我们的陆委会与大陆国台办之间也建立了常态性沟通联系机制。这代表过去六年半以来,两岸关系逐步制度化的具体成果。
这些年两岸关系持续和平发展,除了直航的扩大、贸易投资的增加、文教互动的频繁,与国际对抗的相对缓和之外,一个更令人欣慰的现象,就是两岸年轻人之间越来越广泛与深入的交流。除了台湾早有不少学生到大陆求学,六年多来陆生来台人数大幅成长,台湾七成的大学都有陆生就读。台湾自由开放的校园与社会,提供了一个让两岸年轻人相互理解、彼此学习的有利环境,为中华民族下一个世代的和平奠定了基础。
各位乡亲:两岸的永续和平既然是两岸人民乃至国际社会共同的盼望,那么由两岸年轻人在生命中比较早的阶段开始交往互动,透过交流,减少误解,建立友谊,是促进和平最有效的途径,也是我多年的主张,我们将持续推动。
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